2024年《海关法》修订、《海关行政处罚裁量基准》公布和海关新规与数字化监管模式指向对进出口企业“主动披露”及发展的影响

2024年是我国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）关键之年，也是贯彻党的二十大精神的第二年，因此，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长尤为重要。特别是在海关总署为深入贯彻落实党的二十大精神，按照国务院立法工作计划安排，在全国人大常委会法工委、司法部等立法主管部门的支持和指导下，组织起草了《中华人民共和国海关法（修订草案）》及海关总署首次公布《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》

对，对进出口企业及其相关活动影响更大。

为使进出口企业及时了解、把握、运用国家及海关最新规定，并且能够在逐步实施的数字化海关监管模式下更好地提升其关务控制能力，正确理解新《海关法》立法目的，利用“自我披露”规避海关稽查风险，运用新公布的《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》进行法律救济，做明白的纳税义务人，现特邀请海关实务派人士，案例解读有关的法源与法条、规定与规避、坦白与从宽处罚与尺度等问题，以达到降低企业通关风险及税金成本之目的。

课件大纲
如何学习与海关相关的法律法规及通关规范

    学习目的：
    敬畏法律，提升关务及风险控制能力，避免“三不懂”现象发生，做明白的纳税义务人。
    学习方法：
    知法：真正理解《海关法》及相关法律法规的立法、立规的目的（法律渊源），防止自我感觉良好、自我明白的现象发生；
    懂法：懂得法律法规中的各项条款具体规定，防止一知半解（应当、不得）；
    用法：规范申报，合法规避非关税贸易壁垒，把握通关语言技巧，防止东施效颦的情事发生（合法规避）。

第一节 数字化海关监管模式对进出口企业规避关务风险的影响（去神秘化）
一、历史回顾
二、14.5期间海关监管重点将逐步调整的原因
三、海关数字化监管模型（风险前置管理）
附注：“逻辑代数”是产生海关数字化管理的数学理论基础
四、数字化海关监管架构
五、海关数字化管理实施
六、预期效果
七、弊端

第二节《中华人民共和国海关法（修订草案征求意见稿）》对进出口企业及其活动的影响
一、修订的主要内容
二、《中华人民共和国海关法（修订草案征求意见稿）》修订对照表浅释

第三节  关于首次公布《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》
一、海关行政处罚表现形式
二、裁量阶次
三、不予行政处罚（附清单）
四、减轻行政处罚
五、从轻行政处罚
六、一般行政处罚
七、从重行政处罚
八、简易处罚（附清单）

第四节  加工贸易战略转移的真实目的及对进出口企业梯度发展的影响
一、影响中国外资外贸发展的红线
二、对2023年10月31日，海关总署新闻发布会发布《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》浅释
1、加工贸易集团化
2、单耗管理科学化
3、加工贸易战略转移化
4、海关监管便捷化

第五节 保税仓库与保税货物海关新规对企业运营的影响
一、对《关于增列保税展品及保税中转监管方式的公告》的浅释
二、对新修订《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》的浅释
附件：保税仓库、出口监管仓库设置规范
第六节 海关为高级认证企业再添红利对扩大其行列的影响
一、对《海关总署关于支持综合保税区内高级认证企业分送集报免除担保的公告》的浅释
二、上海海关AEO行动具体方案
附注：海关预裁定中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法
附注：海关特殊物品检疫四个风险等级的划分

第七节 取消出口货物原产地企业备案事项对出口企业的影响
一、规定
二、影响
第八节 海关系统行政许可事项清单对企业合规运营的影响
一、何为“行政许可”？
二、何为“海关行政许可”？
三、海关行政许可具体事项
第九节 主动披露与故意隐瞒违规行为对企业诚信的影响
一、对新修订《关于处理主动披露违规行为有关事项的公告》浅释
二、对于“坦白从宽、抗拒从严”之解密
问题1、海关行政处罚表现形式
问题2、什么是走私行为？
问题3、走私行为的构成特征有哪些？
问题4、什么是“走私罪”？
问题5、怎样与缉私部门的缉私警察打交道