AEO不可错过的“通关”秘籍

“AEO”即“经认证的经营者”，是世界海关组织的一项重要制度，是海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业实施认证认可，对通过认证的企业给予优惠通关便利的制度。通俗的说，获得AEO高级认证代表着企业拥有较高的信用水平，可以在通关中获得更多便利~通关速度“快人一步”~贸易成本“胜人一筹”！

优惠预览

01.海关总署AEO高级认证企业优惠措施

02.AEO国际互认便利化措施

03.各部门AEO守信联合激励措施

01 海关总署AEO高级认证企业优惠措施

在很多企业看来，AEO优惠政策似乎仅仅代表着低查验率，但其实，AEO高级认证企业在国内享受着多个类型的通关便利措施，如优先办理、优先通关、减少稽查核查频次、守信联合激励等等。这些优惠措施在海关总署发布的《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》中均有体现。↓

《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》

第三十条 高级认证企业是中国海关AEO，适用下列管理措施：

（一）进出口货物平均查验率低于实施常规管理措施企业平均查验率的20%，法律、行政法规或者海关总署有特殊规定的除外；

（二）出口货原产地调查平均抽查比例在企业平均抽查比例的20%以下，法律、行政法规或者海关总署有特殊规定的除外；

（三）优先办理进出口货物通关手续及相关业务手续；

（四）优先向其他国家（地区）推荐农产品、食品等出口企业的注册；

（五）可以向海关申请免除担保；

（六）减少对企业稽查、核查频次；

（七）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；

（八）海关为企业设立协调员；

（九）AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；

（十）国家有关部门实施的守信联合激励措施；

（十一）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；

（十二）海关总署规定的其他管理措施。

不仅如此，海关总署还在信用管理措施基础上结合业务开展情况，进一步细化、完善和创新，在全国推出包含优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化服务等5大类22条高级认证企业优惠措施。

1.例如，海关根据关区实际可能设立认证企业专用窗口、认证企业优先叫号、摆放“海关认证企业（AEO）优先办理”字样标识牌等为AEO高级认证企业进行业务办理，缩短办理时间。

2.高级认证企业还适用较低进出口货物查验比例，进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下。

3.海关还设立了企业协调员，为高级认证企业协调解决在进出口过程中遇到的问题。

02 AEO国际互认便利化

AEO不仅在国内是“通关”秘籍，在国际贸易中更是一个“金字招牌”。中国和互认国家（地区）AEO企业出口到对方的货物，能够直接享受当地海关实施的通关便利措施，从而降低相关贸易成本。

截至目前，中国已经与乌拉圭、新加坡、欧盟、南非、智利等22个经济体签署AEO互认协议，覆盖48个国家（地区），互认国家（地区）数量稳居世界首位。其中，包括32个共建“一带一路”国家、5个《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国和13个中东欧国家。

也就是说，AEO 高级认证企业不仅可以享受我国海关提供的一系列优惠措施，还可以在与我国实施互认的22个经济体、48个国家和地区享受通关便利措施~

举个例子

中国-乌拉圭：2022年1月26日，中国与乌拉圭双方海关签署的《中华人民共和国海关总署和乌拉圭东岸共和国国家海关署关于中国海关企业信用管理制度与乌拉圭海关AEO制度互认的安排》正式实施，其中明确中乌双方在进出口通关环节向对方AEO企业提供“适用较低的单证审核率；降低进出口货物的查验率；对需要实货检查的货物给予优先查验；指定海关联络员，负责沟通解决AEO企业在通关中遇到的问题；由于安全警戒级别提高、边境关闭、自然灾害、危险突发事件或是其他重大事故等造成国际贸易中断，在贸易恢复后优先通关”等5项便利措施。

（更多AEO互认国家便利化措施可以在海关总署官方网站上查询~）

03各部门守信联合激励措施

除了海关对AEO高级认证企业发放“通关”秘籍外，国家发展改革委、人民银行、海关总署、中央宣传部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部等部门也对AEO高级认证企业实施守信联合激励措施~

守信联合激励措施

(一)发展改革部门支持措施

1.建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务，部分申报材料(法律法规要求提供的材料除外)不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度。

2.在专项建设基金项目申报筛选中，同等条件下予以优先考虑。

3.企业债发行过程中，鼓励发行人披露海关认证信息，增强发行人的市场认可度，降低企业融资成本。

4.在粮食、棉花等进出口配额分配中，可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩，对于海关高级认证企业给予一定激励措施。

5.在电力直接交易中，对于交易主体为海关高级认证企业的，同等条件下优先考虑。

6.在企业境外发债备案管理中，同等条件下加快办理进度，适时选择海关高级认证企业开展年度发债额度一次核定、分期分批发行试点。

7.在政府投资项目招标中，招标人确需投标人提交进出口证明的，可以简化进出口证明等相关手续。

8.重大项目稽查中，对于中央预算内投资项目专项稽查过程中，可适当减少抽查比例。

9.支持地方发展改革部门在法律法规和自身职权范围内，采取更多的激励措施。

(二)给予商务领域政策支持

10.办理加工贸易企业生产能力证明等事项时，给予优先处理的便利政策，缩减办证的时间。

(三）金融部门授信融资参考

11.作为银行等金融机构授信融资贷款的重要参考条件。

12.作为优良信用记录记入金融信用信息基础数据库。

(四)给予证券、保险领域政策支持

13.审批证券、基金管理公司、期货公司及保险公司设立、变更、从事相关业务等行为时，将企业信用信息作为重要参考。

14.在保险中介机构的设立等方面提供便利化措施。

(五)给予财政资金使用支持

15.在实施财政性资金项目安排时，将海关高级认证企业的信用状况作为参考条件，同等条件下优先考虑海关高级认证企业。

(六)给予增值电信业务支持

16.申请增值电信业务经营许可证时给予便利。

(七)给予社会保障领域政策支持

17.在办理社会保险业务时可享受企业绿色通道，实施快捷服务。

(八)给予土地使用和管理支持

18.在政府招标供应土地时，同等条件下予以优先考虑。

(九)给予环境保护许可事项支持

19.办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，在同等条件下予以优先办理。

20.日常监管中，在无举报情况下，适当减少监管频次。

(十)给予税收管理支持

21.增值税发票领用比照纳税信用A级纳税人办理(可一次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量的，纳税人提供资料齐全的，按照需要即时办理。)

22.由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。

23.符合条件的海关高级认证企业，其出口退(免)税企业分类管理类别可评定为一类，享受以下便利化措施：

　(1)国税机关可为该类企业提供绿色办税通道(特约服务区)，优先办理出口退税，并建立重点联系制度，及时解决企业有关出口退(免)税问题。

　(2)国税机关受理该类企业申报的出口退(免)税之后，经审核符合规定的，在5个工作日内办结出口退(免)税手续。

24.增值税一般纳税人取消增值税发票认证。

(十一)给予工商管理支持

25.优先提供有关合同法律法规方面的咨询、培训、宣传和受理调节合同纠纷。

26.降低市场监管的随机抽查比例。

(十二)给予一定的出入境检验检疫管理支持

27.适用较低的检验检疫口岸查验率。

28.优先安排办理免办CCC和免办CCC认证货物担保放行以及后续核销等。

(十三)给予安全生产管理支持

29.在海关高级认证企业提出申请后，依法对企业提供安全生产法律和政策支持。在办理安全生产行政许可事项时，对海关高级认证企业实行优先办理。

(十四)给予食品药品管理支持

30.建立绿色通道，在办理食品药品生产经营审批事项时根据实际情况提供便利服务。

(十五)给予外汇管理支持

31.在外汇管理改革过程中，优先选择外汇业务合规性好的海关高级认证企业作为贸易投资便利化改革措施的先行先试对象。

(十六)优先给予先进荣誉

32.在文明城市、文明单位评比中予以优先考虑。

33.在评选五一劳动奖状时予以优先考虑。

34.对海关高级认证企业的法定代表人或者负责人在评选“全国三八红旗手”时予以优先考虑。

(十七)给予促进外贸投资支持

35.在举办和组织企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关国际会议时给予优先考虑。

36.在法律顾问、商事调解、商事出证认证等方面优先提供咨询和支持。

37.优先提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权方面服务。

(十八)其他激励措施

38.对海关高级认证企业给予重点支持，出台适宜在部分企业进行试点的优惠政策、便利服务措施时，考虑优先选择海关高级认证企业试点。

39.作为各部门在本行业、本领域内向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考，优先给予奖励和表彰。

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04 Tips申请EO高级认证

一口气看完这么多便利化措施，您是不是产生了申请AEO高级认证，获得“通关”秘籍，走向“企”生巅峰的冲动呢？如果您也想申请AEO高级认证，您可以通过线上或者现场的方式提交申请，流程如下：

线上申请

您可以通过登录中国国际贸易单一窗口(https://www.singlewindow.cn/)进行线上申请，海关工作人员会在网上进行审核，并通过信用系统将申请提交企管部门。

现场申请

在疫情防控条件允许的情况下，您也可以携带高级认证企业申请书纸本和申请材料原件到各直属海关业务现场办理，材料需加盖公章，建议提前向各直属海关进行电话咨询或者拨打12360海关热线咨询哦~

认证

海关会依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对您提交的申请和有关资料进行审查和实地认证，在收到申请及相关资料之日起90日内进行认证并作出决定。（特殊情形下，海关的认证时限可以延长30日。）

经认证符合高级认证企业标准的企业，海关制发高级认证企业证书；不符合高级认证企业标准的企业，海关制发未通过认证决定书。

企业在申请AEO高级认证的过程中，将依照高级认证标准不断完善内部管理制度，强化内部管理能力，从根本上提高企业信用水平。

相信，在企业内部高水平管理和AEO便利化措施双重buff的加成中，能让企业的竞争力再上一个台阶~

提高认证成功率！小贴士：

在前面们提到AEO高级认证是有相关标准的，您可以对照海关总署发布的《海关高级认证企业标准》比对您的企业是否达到高级认证标准，做足准备~提高认证成功率。

另外，您也可以直接到海关AEO高级认证实训基地进行参观和培训，实训基地会将枯燥的标准转化为直观的360度实景, 手把手地教企业理解认证标准的具体内容，打破 “看不见、摸不着”的认知困境。让您亲身体验认证的内容和流程。

（图为深圳海关AEO高级认证实训基地）

中国海关始终把企业和群众的利益放在第一位，践行人民海关为人民的理念，通过建设高水平的实训基地，为您提供零距离、零费用的培育辅导，助您获得AEO高级认证这份“通关”秘籍！

供稿：龙岗海关深圳海关企管处

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