最新“海关五查”规定与合法规避技巧

讲师lecturer：赵宏老师—海关专家、海关政策培训、进出口通关业务详情专研团队页面
课时class hour： 1-2天（6-12Hs）
报价Quote:15800元/天（详情报价请致电课程顾问）
培训形式:线下或线上直播（腾讯会议、Teams）

前序

一、海关“新五查”包括：

1、海关对报关单位备案实地检查；

2、海关对申请原产地声明检查。

3、海关对于直接与进出口、进出境货物、物品相关人的稽查；

4、海关对于保税加工、仓储货物的核查及其他货物的完税价格、商品归类、国家管限、检验检疫、原产地、知识产权、专利使用费的后续核查；

5、海关对走私、违规案件的调查、侦查。

二、海关“五查”的目的

海关为了保证进出口税收的完整性，打击骗取出口退税；

海关为了确保企业守法合规通关，打击走私违法行为；

海关为了全面实施AEO企业资格认证，加强国际互认、互信；

海关为了全面实施国际贸易单一窗口，加强“线下”复核；

海关为了保证参与优惠贸易协定出口商身份的真实性；

海关为了保证参与大自贸区（RCEP）商品原产地的真实性；

海关为了保证报关单位备案情况的真实性。

第一节《中华人民共和国海关稽查条例》实施办法浅析

1、立法目的

2、被稽查人

3、稽查对象

4、稽查信息采集与配合

5、资料管理

6、稽查实施

7、稽查实施地点

8、稽查实施人资格

9、一般稽查通知

10、径行稽查通知

11、稽查回避

12、稽查回避申请

13、稽查权力与配合

14、稽查资料确认

15、电子数据处理

16、异地查阅、复制

17、被稽查人义务

18、《检查记录》确认

19、《询问笔录》确认

20、关联稽查

21、账户查询

22、查封与扣押

23、限期整改

24、稽查磋商

25、稽查终止

26、信息互通

27、稽查委托

28、主动披露限制

29、提交资料责任

30、主动披露处理

31、拒绝签收稽查文书处理规定

32、对证据材料不签章处理规定

第二节 应对海关“五查”基本整备

一、海关稽查分类

二、海关进行稽查时，可以行使的职权

（一）稽查信息采集权

(二)查阅、复制权

（三）要求被稽查人确认复制资料与原件一致权

（四）要求被稽查人提供外文资料中文译本权

（五）要求被稽查人提供、确认电子数据权

（六）关联稽查权

（七）账户查询

（八）查封与扣押权

（九）限期整改权

（十）稽查终止权

（十一）信息互通权

（十二）委托稽查权

（十三）进入生产经营场所权

（十四）询问权

三、被稽查人在海关稽查时享有的权利

（一）确认稽查实施人资格的权利

（二）在没有收到《稽查通知》时有拒绝海关稽查的权利

（三）稽查回避申请权利

（四）拒签《检查记录》权利

（五）《询问笔录》更正补充权利

（六）会计师、税务师税务师选择权利

（七）稽查报告磋商权利

（八）主动披露权利

（九）举报与监督权利

（十一）要求海关告知处罚依据、事实、尺度的权利（知情权）

（十二）申请延期或者分期缴纳罚款的权利

（十三）行政复议权利

（十四）行政诉讼权利

四、犯罪嫌疑人在刑事诉讼中依法享有的权利

五、被稽查人在海关稽查时应当履行的义务

（一）接受海关稽查的义务

（二）真实记录进出口业务情况的义务

（三）认真保管记录进出口业务情况资料的义务

（四）配合、协助海关查阅、复制资料的义务

（五）配合、协助海关检查生产经营情况和货物的义务

（六）“先纳税，后复议，”的义务

（七）提供有关资料、规章制度的义务

第三节 应对海关对进出口货物完税价格稽查技巧

一、海关对“进出口商品成交价格”稽查的目的

二、2022年海关对完税价格稽查重点及应对

（一）特殊关系及应对

（二）专利使用费及应对

三、进口货物海关课税基本原则

四、进口货物完税价格稽查要素

五、怎样应对海关对于“进出口商品成交价格”提出的质疑

（一）采取积极的态度配合海关审价，认真履行自己举证的义务

（二）价格磋商是合理的“讨价还价”

（三）买卖双方之间存在的“特殊经济关系”是海关审价的重点对象

（四）采用“知情权”保护自己合法权益

第四节 应对海关对进出口商品原产地稽查技巧

一、海关对“进出口商品原产地”稽查的目的

（一）“进口商品原产地”是影响进口关税征收的因素之一

（二）“进口商品原产地”是进口商品适用贸易制裁的重要依据之一

（三）“进口商品原产地”是进口商品适用特殊保障措施的重要依据之一

（四）“出口商品原产地”是出口商品适用特殊保障措施的重要依据之一

（五）“进口商品原产地”是进口商品适用征收报复性关税的重要依据之一

（六）“出口商品原产地”是出口商品适用优惠贸易成员国的重要依据之一

二、2022年海关对进出口货物原产地稽查重点及应对

（一）对进口货物原产地稽查重点及应对

（二）对出口货物原产地稽查重点及应对

三、海关对“进出口商品原产地”的有关规定

（一）什么是进出口商品的原产地？

（二）确定进出口商品原产地的意义是什么？

（三）原产地证书分类

（四）优惠原产地（协定原产地）认定标准

（五）非优惠原产地（自主原产地）认定标准

第五节 应对海关对进出口货物商品归类稽查技巧

一、海关对“进出口商品归类”稽查的目的

（一）“商品归类”是影响进出口货物关税征收的主要因素之一

（二）“商品归类”是影响进口货物享受协定税率、特惠税率的主要因素

（三）“商品归类”是影响进出口货物关税计征方式的主要因素

（四）“商品归类”是影响海关对进出口货物监管条件的主要因素

（五）“商品归类”是影响海关对进出口货物强制申报要素的主要因素

（六）“进口商品归类”是影响贸易制裁和贸易保障的主要因素

（七）“进口商品归类”是影响进出口货物法定计量单位的主要因素

二、2022年海关对进出口货物商品归类稽查重点及应对

（一）对进口货物商品归类稽查重点及应对

（二）对出口货物商品归类稽查重点及应对

三、海关对“进出口商品归类”的有关规定

（一）商品归类的依据：

（二）商品归类实施的对象：

（三）商品归类申报要求：

（四）海关在审核商品归类事项时可以行使的权力：

（五）商品归类的修改

（六）商品归类决定

（七）商品归类磋商与质疑

第六节 2022年其他海关稽查目标与应对

一、海关对于特定减免税进口货物稽查

二、海关对于保税加工核查

三、海关对于保税仓储货物核查

四、海关对于出口货物退运进境稽查

五、海关对于租赁货物稽

六、海关对于过境货物稽查

七、海关对于无代价抵偿进口货物稽查

八、海关对于转关运输企业稽查

九、海关对于进境修理的原出口货物稽查

十、海关对于出口货物稽查    

十一、海关对于暂时进出境货物稽查

十二、对海关高级认证企业（AEO）的稽查

十三、对首次进境或者暂停后恢复进境的动植物、动植物产品、高风险生物因子稽查