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危险化学品VS危险货物,你真的清楚吗?

主要内容(国际贸易培训)


最近两年发生多起集装箱船因锂电池而着火事故,那么广大货代货主对什么是危险化学品?什么是危险货物?真的能搞清楚吗?下面和小编一起来看看。

检验检疫部门:你这个化学品属于危险化学品,要按危化品进行监管。

船公司:你这个化学品不属于危险货物,按普通货物运输即可。

外贸企业:危险化学品和危险货物难道不是一样的吗?

这样的疑惑,相信您也曾遇过。显然,「危险化学品」、 「危险货物」属于不同的概念范畴。那么,它们要如何区分?其监管条件又有何不同呢?且看小编慢慢为您道来。

一、法规来源不同

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三条:危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。从定义中可看出,「危险化学品」适用于「化学品」。

交通部《港口危险货物安全管理规定》中规定:危险货物,是指列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》(GB12268),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,容易造成人身伤亡、财产毁损或者对环境造成危害而需要特别防护的货物。

交通部《道路危险货物运输管理规定》中规定:危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性,在生产、经营、运输、储存、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。从定义上来看,「危险货物」既适用于「化学品」,也适用于「物品」,并对所用包装有特别要求。

二、确认原则不同

危险化学品分类主要基于联合国GHS制度。我国对于危险化学品的分类主要依据GB 30000系列标准,其技术内容与联合国GHS第四修订版完全一致,强调生产、储存、流通、运输等多环节的危害性,将危险化学品分为28大项,其中物理危害16项,健康危害10项,环境危害2项。

通常情况下,列入《危险化学品目录》(2015版)或满足目录中确认原则的化学品,即被认为属于危险化学品。目前GHS制度(第六修订版)已将危险化学品扩充为29大项(新增退敏爆炸物),目前我国危险化学品确认原则依旧只包含28大项,详见表1。

危险货物的分类主要基于联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》(TDG)及其衍生文件,包括《国际海运危险货物规则》、《航空危险货物安全运输技术规则》、《国际铁路运输危险货物规则》、《国际公路运输危险货物协定》和《国际内河运输危险货物协定》,其主要针对运输环节,强调短期危害性,将危险货物分为9大类,详见表2。我国危险货物的确认原则主要依据《危险货物品名表》(GB 12268-2012)和《危险货物分类和品名编号》(GB 6944-2012),其技术内容与TDG保持一致。

三、监管主体不同

在我国,针对危险化学品主要的监管部门有应急管理部、质检局、生态环境部等;而危险货物的监管部门则主要为运输环节的相关主管当局,如交通部。对于部分货物由于其自身的特殊性,也存在被确定为危险货物却不属于危险化学品的情况,具体原因主要分为以下3种:

1该货物属于危险物品,不属于化学物质(如汽车安全气囊等);

2该货物运输条件特殊(如高温运输);

3该货物的危险性不在危险化学品的29项危害之中(如感染性物质、放射性物质)。

常用危险化学品标志

标准信息:常用危险化学品标志由《常用危险化学品的分类及标志(GB 13690-92)》规定,该标准引用了《危险货物包装标志(GB 190-90)》。

标志规范:标志的种类:根据常用危险化学品的危险特性和类别,设主标志16种,副标志11种。

快速判别小贴士

①根据品名、CAS号,直接判断是否属于危险化学品;

② 根据安全数据单,收集货物别名、闭杯闪点或者结合GHS分类,判定是否符合「危险化学品的定义和确定原则」;

③ 根据安全数据单第十四部分运输信息中联合国UN编号,判定是否属于危险货物;

④ 根据货物外包装是否加贴运输标签(危险化学品象形图与危险货物运输标签的显著差异,见图2、图3),判定是否属于危险货物;

⑤ 根据危险特性分类鉴定报告或货物运输条件鉴定书,判定货物是否属于危险化学品或危险货物。

拓展:相信各位承运人在遇到化工品等危品运输时,都会问代理有没有MSDS,只有看了MSDS后,决定是否接受托运。那么这个MSDS厉害了,竟然能决定这个货要不要接,他到底有何特殊之处?和空运鉴定有关联么?

MSDS:是Material Safety Data Sheet的字母缩写,即化学品安全说明书,亦可译为化学品安全技术说明书或化学品安全数据说明书,是化学品生产商和进口商用来阐明化学品的理化特性(如PH值,闪点,易燃度,反应活性等)以及对使用者的健康(如致癌,致畸等)可能产生的危害的一份文件。在欧洲国家,MSDS也被称为安全技术/数据说明书 SDS(Safety Data sheet)。然而美国、加拿大,澳洲以及亚洲许多国家则采用MSDS术语。 

MSDS:是化学品生产或销售企业按法律要求向客户提供的有关化学品特征的一份综合性法律文件。它提供化学品的理化参数、燃爆性能、对健康的危害、安全使用贮存、泄漏处置、急救措施以及有关的法律法规等十六项内容。

MSDS简要说明了一种化学品对人类健康和环境的危害性并提供如何安全搬运、贮存和使用该化学品的信息。作为提供给用户的一项服务,生产企业应随化学商品向用户提供安全说明书,使用户明了化学品的有关危害,使用时能主动进行防护,起到减少职业危害和预防化学事故的作用。目前美国、日本、欧盟等发达国家已经普遍建立并实行了MSDS制度,要求危险化学品的生产厂家在销售、运输或出口其产品时,同时提供一份该产品的安全说明书。

世界各国无论是国内贸易还是国际贸易,卖方都必须提供产品说明性的法律文件。由于各个国家,甚至美国各个州的化学品管理及贸易的法律文件不一样,有的每个月都有变动,所以如果提供的MSDS不正确或者信息不完全,将面临法律责任追究。因此MSDS的编写质量是衡量一个公司实力、形象以及管理水平的一个重要标志。

符合美国 OSHA要求的MSDS应具备以下内容:

第一项:制造商和联系方法

第二项:危险化学品组分 

第三项:理化特性 

第四项:燃烧与爆炸数据 

第五项:反应活性数据 

第六项:健康危害数据 

第七项:安全操作和使用方法 

第八项:防护方法 

符合加拿大 WHMIS要求的MSDS应具备以下内容:

第一项:产品名称和制造商信息

第二项:危险化学品组分 

第三项:物理特性 

第四项:消防或燃爆数据 

第五项:反应活性数据 

第六项:毒理学特性 

第七项:预防措施 

第八项:急救方法 

第九项:编制信息 

我国为同国际标准eqvISO11014-1:1994(E)接轨也制定了相关的标准GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》规定msds要有十六部分的内容 ( MSDS实际上是一份全面的技术性说明书,侧重于危害提示和安全操作指引,主要包含如下16项内容 :

1 化学品及企业标识(chemical product and company identification):主要标明化学品名称、生产企业名称、地址、邮编、电话、应急电话、传真和电子邮件地址等信息。

2 成分/组成信息(composition/information on ingredients):标明该化学品是纯化学品还是混合物。纯化学品,应给出其化学品名称或商品名和通用名。混合物,应给出危害性组分的浓度或浓度范围。无论是纯化学品还是混合物,如果其中包含有害性组分,则应给出化学文摘索引登记号(CAS号)。

3 危险性概述(haxards summarizing):简要概述本化学品最重要的危害和效应,主要包括:危害类别、侵入途径、健康危害、环境危害、燃爆危险等信息。

4 急救措施(first-aid measures):指作业人员意外的受到伤害时,所需采取的现场自救或互救的简要处理方法,包括:眼睛接触、皮肤接触、吸入、食入的急救措施。

5 消防措施(fire-fighting measures):主要表示化学品的物理和化学特殊危险性,适合灭火介质,不合适的灭火介质以及消防人员个体防护等方面的信息,包括:危险特性、灭火介质和方法,灭火注意事项等。

6 泄露应急处理(accidental release measures):指化学品泄露后现场可采用的简单有效的应急措施、注意事项和消除方法,包括:应急行动、应急人员防护、环保措施、消除方法等内容。

7 操作处置与储存(handling and storage):主要是指化学品操作处置和安全储存方面的信息资料,包括:操作处置作业中的安全注意事项、安全储存条件和注意事项。

8 接触控制/个体防护(exposure controls/personal protection):在生产、操作处置、搬运和使用化学品的作业过程中,为保护作业人员免受化学品危害而采取的防护方法和手段。包括:最高容许浓度、工程控制、呼吸系统防护、眼睛防护、身体防护、手防护、其他防护要求。

9 理化特性(physical and chemical properties):主要描述化学品的外观及理化性质等方面的信息,包括:外观与性状、ph值、沸点、熔点、相对密度(水=1)、相对蒸气密度(空气=1)、饱和蒸气压、燃烧热、临界温度、临界压力、辛醇/水分配系数、闪点、引燃温度、爆炸极限、溶解性、主要用途和其他一些特殊理化性质。

10 稳定性和反应性(stability and reactivity):主要叙述化学品的稳定性和反应活性方面的信息,包括:稳定性、禁配物、应避免接触的条件、聚合危害、分解产物。

11 毒理学资料(toxicological information):提供化学品的毒理学信息,包括:不同接触方式的急性毒性(LD50、LD50)、刺激性、致敏性、亚急性和慢性毒性,致突变性、致畸性、致癌性等。

12 生态学资料(ecological information):主要陈述化学品的环境生态效应、行为和转归,包括:生物效应(如LD50、LD50)、生物降解性、生物富集、环境迁移及其他有害的环境影响等。

13 废弃处置(disposal):是指对被化学品污染的包装和无使用价值的化学品的安全处理方法,包括废弃处置方法和注意事项。

14 运输信息(transport information):主要是指国内、国际化学品包装、运输的要求及运输规定的分类和编号,包括:危险货物编号、包装类别、包装标志、包装方法、UN编号及运输注意事项等。

15 法规信息(regulatory information):主要是化学品管理方面的法律条款和标准。

16 其他信息(other information):主要提供其他对安全有重要意义的信息,包括:参考文献、填表时间、填表部门、数据审核单位等。

MSDS和空运鉴定有啥关联?

MSDS不是检测报告或鉴定报告,也不是认证项目,只是一份技术性说明书,和《航空运输条件鉴别报告书》(空运鉴定)有根本的区别。

第一,厂家可以根据产品信息和相关法律法规自己编制MSDS,如果厂家没有这方面的人才和能力,可以委托专业公司编制。(而空运鉴定必须由民航局认可的专业鉴定公司出具。)

第二,一个MSDS对应一种产品,没有有效期之说,只要是这种产品,这个MSDS就可以一直使用,除非法律法规发生了变化,或者发现了产品的新危险性,则需要根据新规定或新危险性重新编制。(而空运鉴定有有效期,通常不能跨年使用。)

第三,空运鉴定一般只能由本国民航管理当局认可的有资质的专业鉴定公司出具,而且一般需要寄送样品给鉴定公司进行专业检测,然后出具鉴定报告。不方便寄送样品的,由鉴定公司的专业人员进行现场检测,然后出具鉴定报告。鉴定报告的有效期一般本年度使用,跨年之后,一般要重新做哦。

在这里列举一些MSDS的“第十四部分:运输信息(Transport Information)”,供大家参阅:

案例一

化学品中文名称:EPDM 基层胶

化学品英文名称:EPDM Bonding  Adhesive

中文别名:聚氯丁二烯基粘合剂

英文别名:Polychloroprene Adhesive

第十四部分:运输信息(Transport Information)

管理机构:美国,运输部,国际海事组织

送品名(Nature of Goods):粘接剂

危险等级(DG Degree):3

UN识别号(UN No.):UN1133

包装类别(Packing Group):Ⅱ

所需单据:易燃液体

其他要求:无

从以上运输信息中我们可以获得明确的品名,危险等级,危险品UN No.,包装等级(类别)。如果我们安排空运运输,可以根据以上信息查询“IATA DG Rules(空运危规)”来获得空运运输此危险品的相关规定;如果我们安排海运运输,可以根据以上信息查询“国际海运危险货物规则(IMDG)”来获得海运运输此危险品的相关规定。

案例二

产品信息:

Product name:  Bis(2,4,6-trimethylbenzoyl) Phenylphosphine Oxide

CAS number:    162881-26-7

EINECS number:      423-340-5

Product code:  IHT-PI 920

Synonyms:  Phenylbis(2,4,6-trimethylbenzoyl)phosphine oxide

14. TRANSPORT INFORMATION(运输信息)

This substance is considered to be non-hazardous for transport. (此物质在运输中不具有危害性。)

以上MSDS为全英文,非化学专业英语人员都很难理解。面对此类专业文献,国际货运代理从业人员仅需要理解第14部分的运输信息,作为结论,此货物在国际物流运输中不被视为危险品,而问题可以迎刃而解。

专业的MSDS提供的第14部分运输信息会分类告知MSDS所指产品在陆路运输,空运运输和海运运输是否是危险品,如果是危险品会告知DG Degree(危险品分类), UN No.(危险品联合国编号), Packing Group(包装等级)等核心信息便于国际物流运输商依照相关的陆运和海空运相关规定来安排相关运输。

专业的MSDS提供的第14部分运输信息会分类告知MSDS所指产品在陆路运输,空运运输和海运运输是否是危险品,如果是危险品会告知DG Degree(危险品分类), UN No.(危险品联合国编号), Packing Group(包装等级)等核心信息便于国际物流运输商依照相关的陆运和海空运相关规定来安排相关运输。

作为国际货运代理从业人员,希望以上的经验分享对您看懂MSDS有所帮助。  


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